贾龙，益州牧刘焉之校尉。马相自称“天子”，众至十余万人，遣兵破巴郡，杀郡守赵部。州从事贾龙，先领兵数百人在犍为，遂纠合吏人攻相，破之，龙乃遣吏卒迎焉。焉到，以龙为校尉，徙居绵竹。焉欲立威刑以自尊大，乃托以佗事，杀州中豪强十余人，士民皆怨。犍为太守任岐自称将军，举兵击焉，焉击破之。初平二年，太师董卓使司徒赵谦将兵向州，说龙，使龙与岐引兵还击焉，焉出青羌与战，为焉所破，皆杀之。
任岐，字不详，蜀郡人，东汉末担任犍为太守。董卓乱起，益州牧刘焉兴兵，保州自守。岐自称将军，与从事陈超举兵反攻刘焉，为刘焉击杀。
赵韪，曾任太仓令，后弃官随刘焉至益州，欲图进行政治投资。益州既定，刘焉俨然独霸一方，却在兴平元年，痈疽发背而卒。赵韪等认为刘焉之子刘璋温仁，共保其为益州刺史，诏书因以为监军使者，领益州牧。不久，发生沈弥、娄发、甘宁等人的叛乱。叛乱失败后，叛军纷纷东入荆州避乱。刘璋遂以赵韪为征东中郎将，率众击刘表，屯兵朐忍，无果。适逢东州兵暴乱，刘璋命赵韪安抚之。
起先刘焉欲“避世难”，于中平五年入蜀，为益州牧，当时支持他的，除了陆续进入益州的以南阳、三辅人为主的“东州人”及其他外来人以外，还有两种益州势力。一为原仕洛阳、后随刘焉回籍的益州官僚，如侍中广汉董扶、太仓令巴西赵韪。一为仕于益州的本籍豪强，如领有家兵的益州从事贾龙。
益州的形势也配合着刘焉的心情，绊脚石益州刺史郗俭，竟然被造反的马相杀了，而马相又紧接着被益州从事贾龙给灭了，董扶以“明图瀸“，以“益州分野有天子气”说刘焉，正好当时贾龙战胜了益州黄巾，但力量有限，不能自立，当刘焉入蜀时他选择出迎。
刘焉作为外来势力，同益州本土豪强之间有明显的利益不一致，冲突是迟早要出现的，初平二年，刘焉“托他事杀州中豪强王咸、李权等十余人，以立威刑”。引起犍为太守蜀郡任岐和校尉蜀郡贾龙(即前选吏卒出迎刘焉的州从事贾龙)起兵叛乱。刘焉用以压平叛乱的，是东州士和青羌兵。
刘焉死后，焉二子璋、瑁在蜀，“州大史赵韪等贪璋温仁，共上璋为益州刺史”。州大吏赵韪，就是随焉入蜀的原太仓令巴西赵韪，这时他的权势达到足以选立刘璋、左右政局的地步。也有一些不服刘璋的益州将吏东走荆州，其中的甘宁以后成为东吴大将。建安五年赵韪“因民怨谋叛，……阴结州中大姓，与俱起兵，还击璋，蜀郡、广汉、犍为皆应韪”。这是益州本土豪强最大的一次叛乱。由于东州士殊死奋战，成都得以保全，而赵韪最终为其部将庞乐、李异所杀。以后虽然还有零星叛乱，但影响力都很有限。
在刘璋父子巩固益州这个过程中，不断由三辅、南阳及荆州它郡流入的外来士人逐渐形成了一个比较稳固的“东州集团”。刘备进攻刘璋，这支力量又陆续背弃刘璋，倒向刘备。