刘三坐在马车上，在江宁的别苑之外已经等了一个上午和一个中午的时间。
王家的人都认识这辆马车，是夏王府的车，而在杭州城中住着一位王爷和驸马爷，已经不是什么新闻，二人来到杭州，从不干涉杭州的事务，也没有任何产业，过期了隐居的生活，所以大家看到驸马府和王爷府的车，自然而然的避让，但却没有其他的反应，也从未听说过与谁家走得近或是有过于亲密的关系。
夏强军来找江宁，虽然传到了二房和三房一些人的耳中，也专门为此推敲过族中长老的一些态度，但归根结底，江宁是一个赘婿，王若烟的生意若是没有王若烟的许可，他都无法插手，更不用说是家产的事情了，故而也就觉得此事并没有什么不妥。加之江宁两首词问世，已然是有了杭州第一才子的名头，就连东林学社都没有出来说个不字，想来是已经默许了。
只不过江宁从来不参加文人聚会，会被说成是自命清高、沽名钓誉之类，现在又有王府的马车在门口等候，这种传言叫嚣尘上，有时候也会传到王若烟的耳中，王若烟却是淡然一笑，江宁是什么样的人，想必杭州城中没有人比她更了解的了，树大招风，这也是常有的事情，反倒是这些传言越多，她越是开心，因为这正说明了他们不如江宁，当你无法正面迎敌取得胜利的时候，自然会想一些其他的馊主意，这倒是和商场之上的做法颇有异曲同工之妙，王若烟是商场之上的老手，这一点如何想不到？
过了未时三刻，江宁抱着一个小木盒下了楼，见月牙在院中，打了个招呼，便要出门。
月牙急忙上前拦住江宁：“姑爷你这是要去王府吗？”
王若烟怕江宁操劳，自是将月牙留在了家里，若是江宁有什么吩咐，自然也有个帮忙的，月牙见了江宁，自然要问一问的，否则小姐回来，不，就是她自己也不放心，免得再出现了上次的事情，一家人满城的找，差点没有报官。
江宁点了点头：“恩，或许会回来的晚一些，小姐回来了你与她们说一声，不用等我的。”
月牙道：“那好吧，今晚小姐可能也会回来的晚一些，哎，看这天，怕是要下雨，姑爷你等一下……”
月牙放下手中的扫把，从屋里拿出一把雨伞来，递给了江宁：“姑爷你拿着，万一下了雨染了风寒可就不好了。”
江宁接过伞，笑着拍了拍月牙的脑袋：“知道了，记得关窗……她们若是回来晚了，熬一些姜汤去去寒。”
月牙奥了一声，看着江宁上了马车，枝丫枝丫的声音传来，逐渐出了小街，转到大路上去了。
“月牙也想去，哎……”月牙叹了口气：“不过姑爷应该是去办大事了，我去了肯定会添乱的。”
书房里，只有四个人，下午的阳光透过窗户，已经没有之前的热烈，房间里掌着灯，从那灯台里厚厚的蜡油可以看出这已经是一种习惯。
毕成安罕见的每日都会来这里，今日也不例外，书桌上杂乱的摆放着刚刚拆开不久的信件，都是关于宁山顺平两府的灾情和赈灾的相关事宜。
这些东西，江宁大半也都看过了，刘三站在一边，像是闭目养神一般。
“局势不乐观啊……”夏康开了口：“强军已经回去了，说是京兆府说是要加固城防了，虎贲军驻扎在秦岭，但是五千人想要围剿张继业，还为时过早，一旦灾民泛滥，他们也束手无策。”
“是啊，朝廷已经开始赈灾，户部的钱粮也已经从京城运出来，两府十二州也在不同程度的赈灾，但是看上去效果并不是很好，今日是三月二十，再过十天，怕各州的储备就会有大幅度的减少，若是朝廷的钱粮再不到，就要缩减用度，再过十天，四月初十，怕就会生变了。”毕成安也皱眉道。
“此次朝廷在太尉大人和御史台的建议下，已经提前做了部署，但是还是迟了一些，这些先不说，如果形成规模，效仿了张继业冲击县衙，甚至是太守府，都不是不可能的，这个时候就前功尽弃了，也就是说，留给朝廷的时间，只有二十天，二十天没有改善，就真的于事无补了。”
听到这里，江宁已经感觉到局势的变化之快，已经超过了他的预期，大夏朝商业发达，再不济各州府的储备粮也不至于只能支撑二十日，一个月应该还是可以的，但现在的情况看，经济的发达并不代表官场的清廉，更不能代表基本物资储备的充足，二十天，两府六州之地的存量，竟然只能用二十天……
江宁打开木盒，拿出第一本册子，放在了眼前的书桌上。
“当前最重要的事情，是难民的问题，如何解决吃饭的问题，存粮不够，就借，官府如果不想被冲击，那些地主和富商不想被洗劫，就必须把东西拿出来，上面有标准，根据资产的多少，要捐一定的银钱或者是等价的粮食，捐过的商户和地主，官府会集中起来保护，没有捐赠的，不受保护，在生死面前，他们还是知道取舍的，就算这两府的饥荒再厉害，那些富商和地主总是有余粮的，在捐赠之后，可以给与三年之内税收减半，房租交易减半等等措施。”
“当然这种情况是最坏的打算，也就是官府的存量吃完了，朝廷的粮食还没有到，可以采取这种方法，拿到捐粮之后，统一发放给难民，直到朝廷的赈灾粮食抵达，朝廷发放了第一批的赈灾粮款，就要紧接着筹措第二批的赈灾粮款，要求其他没有受灾的府州，必须在规定的时间内将限定的粮食送到指定的地点，否则就革职查办，我想谁的屁股也不是绝对的干净的，他们紧一紧腰带，不至于饿死，顶多就是生活质量差一点，青楼少去一点，紧接着是第三批和第四批，数量逐渐减少，时间逐渐宽裕。”
“第二种情况是赈灾的钱粮能够准时到达，到达之后，最重要的不是发放粮食，这时候粮食是够的，唯一的问题就是谁拿的多，谁拿的少的问题，一旦出现了不均，就会有不满，紧接着就会有争斗和团体的产生，哄抢哗变的情况也会随之而来。”
“要从灾民中选取由能力的或者是德高望重的，三十人为一队，五十人为一排，两百人为一连，五百人为一营，一千人为一师，一万人为一军，从中选出队长、排长、连长、营长、师长、军长，一级对一级负责，上级可以直接管理下级，在粮食发放上，采用均衡的模式，这些人有足够的能力控制住手下的人，无论是用什么样的方法。还要有监督人员，这些监督人员也要从难民里找，读过书的最好，发现了这些管理人员有贪污受贿的行为，可以直接越级上报给督查委员会，委员会由五个人组成，官府一人，灾民两人，军队一人，德高望重的一人，裁决采用少数服从多数，一旦发现问题，直接处罚，处罚一定要从严，越严越好，这样才能形成凝聚力。”
“解决了分发粮食的事情之后，后面的，是要建立医疗系统了……”