牛二背着沉甸甸的行囊，踏上了前往豫城的崎岖山路。阳光透过稀疏的云层，斑驳地照在他坚毅的脸庞上，眼中闪烁着对未知挑战的渴望与不屈。按照李宇——那位智谋深远、心怀天下的年轻领主的吩咐，牛二此行肩负着重振豫城、安置流民的重任。
豫城，这个曾经繁华一时的边陲小城，如今却因连年旱灾与战乱，变得满目疮痍，流民四散。牛二刚踏入城门，一股刺鼻的腐臭味便迎面扑来，街道两旁，破败的房屋如同被岁月遗忘的伤痕，无声诉说着过往的辉煌与今日的凄凉。
“哪里流民最多？”牛二心中默念，脚步不由自主地迈向了城东的旧市集。那里曾是商贾云集之地，如今却成了流民们的临时避难所。只见一群群衣衫褴褛、面黄肌瘦的人们或坐或卧，眼神中充满了绝望与无助。孩子们光着脚丫，在废墟间追逐嬉戏，偶尔传来的笑声，在这片死寂中显得格外刺耳。
牛二深吸一口气，心中五味杂陈。他记得李宇曾说过：“治标需治本，唯有让豫城自产自足，方能彻底解决流民之困。”于是，他开始在城中四处奔走，一方面调查土地情况，另一方面则尝试联系那些尚存一丝希望，愿意为重建家园出一份力的百姓。
经过一番努力，牛二发现城南有一片荒废已久的良田，因缺乏水源和劳动力而荒废多年。他心中一动，决定以此为突破口。他召集起城中的青壮年，又利用自己多年行走江湖的经验，联系上了几位擅长水利的工匠。在他们的共同努力下，一条从附近山脉引流而来的水渠渐渐成形，清澈的河水终于再次滋润了这片干渴的土地。
与此同时，牛二还动员百姓种植耐旱作物，如红薯、玉米等，这些作物生命力顽强，能在恶劣环境下生长，为豫城带来了第一缕生机。他还提议开设简易工坊，利用当地的石材、木材制作农具和生活用品，既解决了部分就业问题，又促进了物资的循环利用。
随着时间的推移，豫城开始悄然发生着变化。流民们不再只是等待救援，而是积极参与到重建家园的行动中来。他们的脸上渐渐恢复了笑容，眼中重新燃起了对生活的希望。牛二看在眼里，乐在心里，他知道，这一切只是开始，但已经足以证明，只要心怀希望，就没有克服不了的困难。
而这一切的背后，都离不开李宇的深远布局与牛二的不懈努力。他们用行动证明，真正的力量，源自于人心的团结与对未来的坚定信念。豫城，这座古老的城池，正以一种前所未有的姿态，缓缓苏醒，迎接属于它的新生。
牛二深知，虽然粮食种植已经启动，但远水解不了近渴，当前最紧迫的是解决百姓饿肚子的问题。兵祸虽平，但饥饿如同无形的利刃，依然悬挂在每个豫城人的心头。他必须迅速行动，为百姓找到一条活路。
于是，牛二决定召集豫城所有的富商和乡绅，共商大计。他明白，这些人是豫城的经济支柱，手中掌握着大量的粮食和物资，只有他们愿意伸出援手，才能帮助百姓度过眼前的难关。
在一个临时搭建的简陋议事厅内，牛二端坐在首位，目光如炬，扫视着在场的每一个人。富商们身着华服，珠光宝气，乡绅们则衣着朴素，但眼神中透露出一丝狡黠。他们或许对牛二这个外来者心存疑虑，但面对牛二那不容置疑的气势，都选择了沉默。
“各位，我牛二今日召集大家前来，不为别的，只为解决豫城百姓的温饱问题。”牛二的声音沉稳有力，回荡在议事厅内，“兵祸已除，但百姓依然饱受饥饿之苦。我们不能再坐视不管，必须行动起来，共同为豫城的未来出力。”
富商们面面相觑，显然对牛二的话有所触动。乡绅们则开始交头接耳，低声议论。牛二见状，继续说道：“我知道，大家手中都有粮食和物资。我请求大家，能够慷慨解囊，帮助百姓度过这个难关。我保证，一旦粮食收获，我们会按照市场价格回购，绝不让任何人吃亏。”
经过一番激烈的讨论和权衡利弊，富商和乡绅们终于被牛二的诚意和决心所打动。他们纷纷表示愿意捐出部分粮食和物资，帮助豫城百姓度过眼前的危机。
面对周乡绅的诉苦，牛二心中早有预料，但他并未露出丝毫不悦之色，反而微微一笑，眼神中透露出几分理解与宽容。
“周乡绅，您的难处我自然明白。豫城受灾多年，百姓困苦，富户们也难免受到影响。但正因如此，我们才更应该团结一心，共渡难关。”牛二的话语温和而坚定，仿佛一股暖流，温暖了在场的每一个人。
周乡绅闻言，脸上闪过一丝尴尬，但很快便恢复了平静。他深知，牛二并非易于对付之辈，且其背后站着的是李宇这位深谋远虑的领主。若是不给些面子，日后恐怕难在豫城立足。
“牛二大人说得是，我们富户理应承担责任。虽然我家里粮食不多，但为了豫城的百姓，我愿意捐出100担粮食。”周乡绅边说边点头，仿佛下定了某种决心。
牛二心中暗赞周乡绅的识时务，但心中也清楚，这些富户们之所以愿意捐粮，并非完全出于善心，而是迫于形势。不过，这并不影响他的计划，只要能解决百姓的温饱问题，一切手段都是值得的。
“周乡绅果然深明大义，我代表豫城的百姓感谢您。”牛二说着，便起身向周乡绅深深一鞠躬，表达了自己的敬意。
周乡绅见状，心中也颇为受用，脸上露出了得意的笑容。他明白，自己这一举动不仅赢得了牛二的好感，更在豫城的富户中树立了榜样。
随后，牛二又与其他富商和乡绅逐一交谈，动之以情，晓之以理，终于说服他们共同捐出了粮食。
然而，牛二心中也清楚，这些富户们之所以愿意捐粮，并非完全出于善心，而是权衡利弊后的选择。他们害怕李宇的势力，更害怕失去豫城这个市场。
牛二带着满腔的怒火与不甘，离开了那充斥着虚伪与算计的宴席。他深知，这些富商乡绅所捐出的粮食，对于豫城数以万计的饥饿百姓来说，不过是杯水车薪，根本无法解决实际问题。
走在回府的路上，牛二的心情异常沉重。他回忆起李宇的叮嘱，不允许他采取激进手段，这让他在面对这些乡绅的狡猾与自私时，感到无比的束缚与无奈。
“难道我真的要束手无策，眼睁睁地看着百姓受苦吗？”牛二在心中不断地质问自己。他不甘心，也不愿意接受这样的现实。
然而，经过一番深思熟虑，牛二逐渐冷静下来。他明白，愤怒与冲动并不能解决问题，只有智慧与策略才能帮助他找到出路。
“既然你们不愿意主动捐粮，那我就想办法让你们不得不捐。”牛二在心中暗暗发誓。他开始思考如何利用手中的权力与资源，制定出一套既能迫使富商乡绅捐粮，又不会引起李宇反感的策略。
接下来的日子里，牛二开始暗中调查这些富商乡绅的财产状况与粮食储备。他利用豫城的官府机构，收集了大量的情报与数据，逐渐摸清了这些富户们的底细。
同时，牛二也开始在豫城百姓中传播消息，声称官府将要对所有富户进行财产清查，以确保他们是否履行了应有的社会责任。这一消息如同一枚炸弹，在豫城的富户中引起了轩然大波。
面对即将到来的财产清查，许多富商乡绅开始感到恐慌与不安。他们担心自己的财产会被官府没收，更担心自己的名声会因此受损。于是，他们开始纷纷向牛二表示愿意捐出更多的粮食与物资，以换取官府的“宽容”与“保护”。
看着这些富户们纷纷就范，牛二的心中不禁涌起了一丝得意。他知道，自己的策略已经取得了初步的成功。但他也明白，这只是开始，真正的挑战还在后面。
在接下来的日子里，牛二继续利用手中的权力与资源，与这些富商乡绅进行周旋与谈判。他巧妙地运用各种手段与策略，迫使他们不断地增加捐粮的数量与质量。
“这些乡绅拿出来的粮食也只够坚持一段时间的。
还得想办法多征集一些粮食。要不然还是坚持不到明年。”牛二对着侍卫说道。
“牛二大人，来之前，李宇大人不是告诉我们方法了。
以工代赈，现在开始就用。我看府衙和您的宅子都该修了。”侍卫对着牛二回应道。
侍卫的话如同一股清泉，瞬间浇灭了牛二心头的怒火，也点亮了他心中的希望之光。他猛地一拍脑门，恍然大悟道：“对啊，我怎么把这事儿给忘了！李宇大人确实提过以工代赈的法子，这既能解决粮食问题，又能让百姓有事可做，还能顺便把府衙和我的宅子给修了，真是一举多得啊！”
牛二立刻吩咐侍卫去召集豫城的工匠和百姓，宣布了以工代赈的计划。他承诺，只要愿意参与修建工作，每人每天都能得到一份粮食作为报酬，而且工作表现好的话，还会有额外的奖励。
消息一出，豫城的百姓们纷纷响应，他们迫不及待地想要通过自己的双手赚取粮食，填饱肚子。工匠们也摩拳擦掌，准备大展身手，赚取更多的报酬。
在牛二的带领下，豫城的修建工作如火如荼地展开了。百姓们齐心协力，搬运砖石、搅拌泥浆、砌墙盖瓦，每个人都干得热火朝天。工匠们则在一旁指导，确保工程的质量和进度。
随着时间的推移，府衙和牛二的宅子逐渐焕发了新的生机。原本破败不堪的房屋被修葺一新，墙壁变得坚固，屋顶也不再漏雨。同时，豫城的街道也变得干净整洁，道路两旁种上了树木和花草，整个城市焕然一新。
更重要的是，通过以工代赈的方式，牛二成功地解决了粮食短缺的问题。百姓们不仅有了饭吃，还通过自己的努力改善了生活环境。他们感激牛二和李宇大人的英明决策，更加坚定了对豫城未来的信心。
牛二看着焕然一新的豫城和充满干劲的百姓们，心中充满了自豪和欣慰。他知道，这一切都离不开李宇大人的指导和支持。
牛二在解决了豫城的燃眉之急后，并未忘记那些曾经仗势欺人的乡绅。他深知，只有让这些乡绅付出应有的代价，才能真正地维护豫城的稳定和百姓的权益。
于是，牛二开始着手处理那些被乡绅们巧取豪夺的土地。他召集了所有的受害者，仔细听取了他们的陈述和诉求，然后亲自前往那些乡绅的家中，一一找他们谈话。
面对牛二的质问和证据，那些乡绅们开始还试图狡辩和抵赖。但牛二早已掌握了充分的证据，他毫不留情地揭露了他们的罪行，并宣布将他们的土地归还给受害者。
这些乡绅们顿时慌了神，他们纷纷向牛二求饶，甚至不惜拿出大量的金银财宝来贿赂他。但牛二不为所动，他坚定地表示，自己只认公理和正义，绝不会被金钱所诱惑。
最终，在牛二的坚持下，那些被巧取豪夺的土地被一一归还给了受害者。同时，牛二还对那些罪大恶极的乡绅进行了严厉的处罚，让他们付出了应有的代价。
这一举动在豫城中引起了巨大的反响。百姓们纷纷称赞牛二是一位公正无私的好官，而那些曾经嚣张跋扈的乡绅们则再也不敢轻易欺压百姓了。
牛二深知，维护豫城的稳定和百姓的权益是一项长期而艰巨的任务。他将继续努力，用自己的智慧和勇气来守护这片土地和这里的人民。
同时，他也深知自己的成功离不开李宇的支持和帮助。他感激李宇的英明决策和无私奉献，更加坚定了为豫城和百姓贡献自己力量的决心。