夜幕降临，臣子们都分成小组，去营帐中讨论去了。
陶应一个人还站在小山丘上。
独自踟蹰漫步。
一边走，一边想着朝政问题。打天下难，治天下更不容易。这几乎是亘古不变的道理。
跟他们讲初心和使命？
在这古代，又有多少人能够坚持？这天下尚未统一，各种私心就已经初露端倪。有的在想着升官发财，有的在想着家族利益。
拉帮结派，尔虞我诈。
官官相护，指鹿为马。
什么忠义，什么仁德，全都是他们披着的漂亮的外衣。
五行缺水的八字，就会取一个偏旁带水的名字。一样的道理，人往往是越缺什么就越提什么。比如说曹操字孟德、刘备字玄德，程昱程仲德，明朝还有一个孔有德，他们其实是非常缺德。所以，这些臣子们越是提忠义和仁德，就越是不可信。
尤其是这些古代的臣子们，他们没有经历过先进的系统性教育，心中没有远大的理想和崇高的信仰，他们最缺的就是使命和初心，你要是跟他们讲初心和使命，他们肯定会认为你是精神病。之前安插太监进入后宫，意欲操控未来的诸君之争。而这一次又一起跑来洛阳劝进，同进同退有点类似于“逼宫”。这已经牵扯到“君权”与“臣权”的矛盾相争了。
那么，怎么办呢？
唯一的办法就是……加强法治。
想到这里，便又对不远处的亲随道：“去将虞翻虞侍郎叫来。”
……
之所以叫虞翻过来，是因为虞翻是刑部侍郎。
而且，这人牛得很。
他能过目不忘，并且能将……整部《汉律》，一字不差地背下来。
没多久，虞翻就在亲随的陪同下来到了小山坡上。陶应让亲随们生了堆篝火，然后坐在篝火边，示意虞翻也坐下。
开口说道：“爱卿是天下有名的饱学之士，博古通今。关于大夏的律法，爱卿有何看法？”
虞翻想了一下，对陶应道：“回禀大王，我大夏的律法，采用的依旧是《汉律》。虽有一些小小的增删，但其实没有大的改变。微臣觉得……《汉律》失之宽。”
又问：“秦法如何？”
虞翻道：“秦法略佳，比《汉律》更加详尽细致，但《秦律》又太过严酷。”
“这就是孤今天叫爱卿来的原因啊。”
陶应道：“秦法失之严，汉法又失之宽。而且，在本王看来，不论是《秦律》还是《汉律》，都有一个共同的缺点，那就是不够细致。
所以，孤想让爱卿挑头，以重金招募天下精通律法之人，成立一个“司法部”，简称为“法部”。共同修订出一部比较完善的《大夏律》。
《大夏律》务求详尽、细致、明晰、实用。而且，律法的修订，不是一蹴而就的事情，而是需要不断完善、不断适应新的环境和国情的。因此，“司法部”将作为部门而长期存在。”
说到这里，便停下来，看着虞翻。
“司法部？”
虞翻很聪明，但还是有些困惑：“吾大夏现在使用的是“三省六部”制，那么……这个“法部”，又会挂在哪一“部”之下？”
“孤想增加一部。”
陶应道：“将三省六部变成……三省七部。将“司法”方面的事务，从刑部剥离出来，单独组成一部。
其职责主要是修订巜大夏律》，但又不全是为了修订《大夏律》。还包括对《大夏律》的解释、推行、监督和不断地细化、不断地完善。”
陶应说的，其实也就是……司法独立！
司法独立，意味着从“人治”到“法治”的转变。
这种理念，在古代是一种很先进的东西。甚至到了几千年后，仍然是很先进的东西，因为很多国家根本就做不到这一点。
在这古代要推行司法独立。
可能会遇到很多的困难和很大的阻力，但是，这也是陶应必须坚持的执政理念之一。
普及教育。
百姓福祉
司法独立。
这是陶应执政理念的……三个方面。三个方面相互结合，相辅相成，相互促进，才能确保大夏国的繁荣和长期稳定发展。
……
虞翻沉思良久，终于忍不住大赞道：“大王天纵之才，乃旷古未有之英主也！”
“还要多劳烦仲翔啊。”
陶应不叫他爱卿，而叫仲翔以示亲切。
然后，又道：“这第一任法部尚书，就由仲翔来担任！”
从刑部侍郎，一下子升级到法部尚书！
虞翻自然是非常高兴，赶紧伏地而拜道：“微臣遵旨，必不负圣主重托！”
连“圣主”都叫出来了。
可见，此时的虞翻对陶应是如何的钦服。
……
将“三省六部”改成“三省七部”事情就先这样定下来了，接下来就是交给负责内政的张昭等人去讨论具体如何实行。
老大一句话，下面忙死人。
这是……又给张昭他们找了一堆事情做，唯恐他们闲得蛋疼。看样子，今年这个年，他们都得在衙门里度过了。
略示薄惩。
看他们以后谁还敢瞎起哄。
陶应陶浪子，就是这么牛！
……
将这些都安排下去之后，已经是十月下旬。
有各地战报传来：
其一，西凉方面，在曹操离开西凉之后，马超与阎行展开了好几场大战。在夏云（赵云）的帮助下，马超连战连捷，再次夺回了陇西郡和金城郡。阎行退守武威郡的姑藏县。
由于得到曹操留下的颜良的帮助下，阎行在姑藏顶住了马超的进攻。西凉的战事，暂时处于一种相持阶段。
其二，汉中方面，诸葛亮在阳平关外强攻数月，无法攻破阳平关，因为损兵折将伤亡太重，又见严冬将至，只好退回巴蜀。
其三，并州方面，因为曹操亲率大军增援并州，吕布和庞统现在还没有攻下晋阳城。不过，郭嘉已经下令从洛阳抽调五万人马，令黄忠率领前往增援吕布。
与黄忠一起去并州的还有贾诩。
除此之外，又将陈宫调回洛阳，担任张辽和高顺的军师，而郭嘉则陪同陶应一起同返郯城。
有吕布、黄忠、张绣、公孙续这样的大将在，又有贾诩和庞统这样的智者在，估计曹操也也讨不到什么好，陶应大为放心。
此时，天气变得更加寒冷，
出征在外已达三月，也该回郯城了。
陶应没有再在黄河边上流连，也没有再沿黄河南岸而行。而是下令起驾，带着五千禁卫军，直接从濮阳南下陈留（河南开封），再转道向东，浩浩荡荡地向徐州方向而去。
……
……