沈溪是不打算派兵去建明府的，邬爱民明明知道底下的情况，还强行摊派征兵。
这就是没把底下的老百姓当人看。
就当了圈养的牲畜。
不，圈养的牲畜，还要给粮草吃呢，连食物都要自己弄来的牲畜，在他眼里，更不值钱。
需要吃了就拉出来宰杀，平日还要抢夺牲畜的粮草。
建明府不是重镇，府城总共兵马两万多人，剩下的就是各个县城的兵马了。
加起来有三万多人，不足四万那样。
这是正规的军队的人数，可真实人数，沈溪是知道的，各县城的兵马，一个县城多数一千多兵马。
可真实的人数，也就五六百人，剩下的就是吃空饷了。
府城的兵马两万多人，真实人数，也就是一万挂零，剩下的也是吃朝廷的空饷。
一旦战争起来，就会临时征兵，苦的还是老百姓。
平时拿不到饷银，战争时候，照样要去拼命。
边艾县的前任县令钟题，虽然人比较好，可对于军队的管束，并不严格，明明知道吃空饷，可依旧没能改革。
一方面是积习难改，另一方面是军中的长官不听他的号令。
以至于县城乱象起来的时候，县城军队来的缓慢，未能及时来救援，且来了后，久不训练的士兵，一击即溃。
等沈溪占据县城后，便将这些溃败的兵士也集结了起来。
不好的直接遣散，好些的留下来，接受林延军的严格训练。
至于前任军中的长官，有罪判罪，无罪的看能力，若能力不行，或者遣散回家或者降级为普通士兵。
经过了两个多月的整顿，县城的士兵已经换了精神面貌，各个精神抖擞、战意昂扬。
五千人的县城兵马，在编的只有一千多人，其余的都是沈溪令财政额外补贴的军饷。
即便是朝廷规定的在编一千多人的编制，可上面拨下来的军饷，不足一千。
甚至第二月，上面来话，军饷以后三个月一发。
沈溪到现在为止，只接到了上面拨发的一个月军饷，还是缺斤短两的。
府城不但吃府城兵马的空饷，还要吃下面各县的空饷。
各地军营不开始动乱才怪！
就这两个月，传来的消息，许多地方已经断断续续发生了多次的军队哗变了。
祁修文见到建明府的征兵调令，眉头紧皱：“首长，咱若不派兵去府城，恐怕会遭受府城的打压。”
沈溪这里的动静，是瞒不过府城的。
即便府城不知道她在林中练兵，可县城的基本情况，府城不可能一点信息都没有。
之所以暂时没有来边艾县找事，主要是因为边艾县吸收了不少流民。
要不流民大多数都集结在府城，一度令建明府关闭城门，不能进出。
还有的其它县城的县令都向府城发加急文书，要求府城下拨粮食，以及管束流民。
已经让邬爱民烦躁不已，如今边艾县吸收了府城以及周边许多县的流民，让邬爱民的压力骤减。
这个时候，他才不会直接来边艾县找事情呢。
邬爱民的宗旨便是，老百姓乖乖听话，按时多交粮食，需要征兵了，多多出人出粮草。
他坐享其成便可。
这是个贪官、庸官、昏官、懒官集合在一起的官员。
一个府城的太守，昏聩如此，还没有大乱动，已经是他的运气了。
毕竟挨着建明府的祥和府管理的好，老百姓条件不错，一部分流民去了祥和府讨生活。
只是后来随着流民数目骤增，祥和府便不再随便接收流民，等沈溪逃荒的时候，祥和府已经不再允许流民进入了。
在南宁府乱起来之前，也有部分建明府的流民去了南宁府。
随着南宁府的动乱、祥和府不许流民进入，建明府各个县城以及府城才开始聚集大量流民的。
也就是在此时，沈溪占据的边艾县，开始大力发展，吸引了建明府府城聚集的一万多流民，以及周边县城的一万多流民。
以至于一度沈溪压力挺大的，若不是还有个“财神爷”臧化天，沈溪也打算学习祥和府的做法，将流民拒之门外了。
臧化天将打深井的技术，到处去卖，尤其是卖给各大世家，但要钱的时候，却是一半金银，一半粮草。
要知道各大世家，大多数有许多的土地，将近三年的灾荒，他们也在苦苦支撑了。
第一年、第二年的灾荒虽然也不轻，但还有些收成，可今年差不多颗粒无收了。
他们有许多存粮，可总不能一直这样任由土地不长粮食啊。
所以当臧化天带来了打深井的技术，他们经过一番考察后，知道这个技术可行，才不情不愿的出了大价钱和粮食来买了这个技术。
也是因为沈溪这边粮草的充足，流民的大量涌入，才让建明府的压力骤减了。
沈溪也不得不感叹，邬爱民的运气实在是好。
不过，建明府不乱，也是她的机会。
一个昏聩如此的太守，今后若控制他，甚至灭了他，也容易得多。
沈溪听到祁修文说到的顾虑，微微一笑说：“无妨，我不给他兵马，并不代表我不会派兵马过去。”
祁修文心思微微一动：“首长的意思是？”
“我的意思，明面上是出了三千兵马，可实际上，领兵带队的是自己人，到时候，可不会允许府城打乱安排。”
各地征召的兵马，到了府城，战事的安排，需要府城将军来调配的。
有些地方兵马要重新打乱安排的，由府城的各个都尉统领。
祁修文依旧有疑问：“可这些兵马是否打乱，是由府城将军陶凤来管的。”
“就是因为是陶凤来管，才好做文章！”
祁修文马上便懂了，陶凤此人，武功是有的，但这些年，与邬爱民一起吃喝玩乐，早就将身体掏空了。
不但如此，还学会了邬爱民那一套，贪婪成性。
这样的人，最好对付，用金银财宝，便能糊住他的眼。
到时候，别说不让他打乱边艾县的兵马了，便是让他给边艾县领队的人多些兵马都有可能。