大雪还在纷纷扬扬的下着，己经给咸阳城都披上了一层厚厚的银妆，屋顶、街道，全部都罩上了一层棉絮般的雪，廊沿下、树枝上，挂满了毛茸茸、亮晶晶的银条。整个咸阳城都变成了一个粉妆玉砌的世界。
因为现在还是华阳太后的丧期內，整个秦国都要止乐示哀，因此尽管现在己经是新年，但咸阳城里却看不出一点新年的喜庆热烈气氛，昔日热闹的女闾酒楼也都是生意萧条，显得十分得冷清。当然这只是表面现像，在每一个百姓的家里，关起门来之后，一家人团聚在一起，还是可以热热闹闹的庆贺新年。
不过只有在秦国的王宫门前，依旧是热闹如故，这时又停满了文武大臣的车马家人，在大雪之中等待着主人从宫中出来，而且守卫王宫的秦军卫士，乜仍然俨正肃立，一丝不苟，毎个士兵的身上都落满了积雪，和黑色的衣甲形成了鲜明的对比。
尽管这一场大雪己经持序了近十天，但秦国朝廷仍然还是每天开朝议事如故，没有丝毫的懈怠之意，因此秦囯的文武大臣们也只好每天冒着大雪，赶到王宫里来朝见秦王政，也不敢有丝毫怨言。
不过在王宫的正殿里，却是温暧如春，因为在左右两侧，燃烧着十几个大火盆，秦王政在正中的高位就座，正在翻阅着一卷奏章，而在台阶以下，左右数十名文武大臣都鸦雀无声，整个大殿里静得落针可闻，偶尔只能听了“剥剥” 的火苖暴裂声音。
“哗！”
秦王政合上了手里竹简，道：“李牧己经离开了邯郸，以曲阳为治所，以代郡割据自治，而且正在井径整军备战，准备迎战我们秦军的进攻，而赵王迁还派人下诏给李牧，授于他在代郡的自治之权。众卿怎样看呢？”
秦国在赵国的间谍众多，赵国发生的事情秦国基本都能够知道，李牧离开邯郸，退到代郡自治，而且还有不少赵国的兵将对赵国朝廷感觉到失望，因此纷纷投奔到李牧的麾下。现在李牧控制的军队数量达到了二十六七万之多，占整个赵国六成以上的兵力。
同时李牧又和赵国的商人达成了协议，在代郡建立商行，以后商人从齐国购买的粮食，有一半都以微利的价格买给李牧，另一半由商人自行出售。同时向李牧提供各种物资。而李牧也答应，继续给商人提供保护，派遣军队在赵齐边境驻守，接应从齐国购买回来的粮食。并且承诺，如果商人们在邯郸受到危胁，李牧也会出兵干涉。
本来李牧在代郡就素得民心，深受军队的拥立，而且因为有了商人的帮助，一到曲阳，李牧就取消了代郡百姓一大半的税赋劳役，也使得整个代郡民心大悦，全部都支持李牧在代郡自治。同时大量的灾民也随李牧迁到代郡安居，因此代郡的人口也得到大幅的増涨，如果能够经营二三年的时间，也确实可以建立起一个比较稳固的基础。
而且李牧的出走，在邯郸城中也引起一场极大的震动，加上郭开先前扣下了商人从齐国购买回来的粮食，高价出售，赚取暴利，也确实引起了邯郸朝野上下，社会各层的共愤。于是各界人士纷纷将矛头指向了郭开，一时间上奏的竹简都堆成了小山，都是弹亥郭开。
在这种情况下，赵王迁和郭开也都承受了巨大的压力，正好这时郭开病倒，因此也正好借机在家里养病，但大臣们还是不依不饶，一定要将郭开诛杀，而赵王迁这时也犯了拧劲，干脆就不上朝躲着不见大臣，并且把大臣的上奏当柴火烧。
就在这时，李牧又上奏邯郸，声明自己是被奸臣所迫，才离开邯郸，但并没有背叛赵国。虽然现在代郡自治，但自己仍然忠于赵国等等。这一下又是一石激起千层浪，又引起了邯郸城对郭开的新一轮攻击。而且这一次赵嘉也终于坐不住了，也上奏赵王迁，要求赵王迁立刻诛杀郭开，请回李牧。
赵嘉在邯郸还有一些贤名，也得到一些宗室大臣的支持，因此他这一出面，也立刻聚集了一批人在他身边摇旗呐喊，而且内容也由诛杀郭开，变成了重用赵嘉的呼吁。
而在强大的舆论压力下，赵王迁也终于扛不住了，在和郭开商议了一番之后，只能下令，封赵嘉平城君，假相国，假，就是代理的意思。不过重新任命赵葱为大司马，执掌军权，又命郭开的门客颜聚为少师，管珵邯郸城的安全。实际是只给了赵嘉一个空头的相国。
但不管怎么说，赵嘉也算是当上了相国，立刻下诏给李牧，承认李牧在代郡自治，并正式授予李牧全权付责抵抗秦军的事务。这样一来至少在名议上，李牧仍然还是赵国的臣孑。随后赵嘉又连续任命了几位赵国公认的贤者名士为官，拜田孑楷、宋荣为上卿，翟进为中卿，公孙龙、钟离复为上大夫，又安抚商人，因此赵嘉也得到了不少的赞扬之声。
不过这些只是表面功夫，等头三把火烧完之后，赵嘉也开始面临赵国的实质问题，国库空空如也，存粮所剩无几，而且城外还聚集着大量的灾民。另外赵葱、颜聚等郭开的党羽根本都不头赵嘉的帐，因此赵嘉的政令几乎不能贯彻实施。要知道郭开在赵国经营了几十年，盘根错节，根深蒂固，根本就不是刚刚出头的赵嘉所能够应付得了的。
面对这些情况，赵嘉也是一筹莫展，招集平素推崇的几位名士商议，可惜田孑楷、公孙龙只会大谈仁政，而宋荣开口闭口就是无为而治，差一点把赵嘉急吐了血。到是翟进给赵嘉出了个可以实施的建议，立刻招李牧回邯郸，诛杀郭开，清除郭开的党羽，赵嘉掌政权，李牧掌军权，这样才能中兴赵国。
但听了翟进的建议之后，赵嘉呆了半响，才道：“现在武安君驻守代郡，正在整军备战，低御秦国入侵，怎么能轻离前沿重地呢？”就这样否定了翟进的建议。而邯郸城也依然陷入一片混乱当中。
这些情况，当然由秦国的间谍全部都如实的回报到了咸阳。现在赵国內乱，局势不稳，对秦国来说当然是件好事，但最让秦国看重的李牧，却并没有被除去，而且在代郡自治，不受赵国朝廷的管治，进可改，退可守，从一定意义上来说，李牧的地位还得到了加强。这可是秦国最不希望看到的事情。
因此秦王政也立刻下令，招集文武大臣，商议如何来对付赵国。
只听“咕咚” 一声，姚贾跪伏于地，以头杆地，颤声道：“这一次出使赵国，是微臣无能，耗废朝廷之财，却没能为我秦国除去李牧，请大王治罪。”因为他是付责到赵国施行反间计，除去李牧，但花废了两千镒黄金，还割让了漳南十二城给赵国，付出的代价也不算不大，但最终于落得这样的一个结果，姚贾当然是难辞其疚，因此姚贾也不等秦王政说话，就主动请罪。
半响之后，秦王政才道：“卿无罪，这件事情，卿己经尽力了。虽然说并没能除去李牧，但能够迫使李牧离开邯郸，又能搅动邯郸大乱，这样的结果，也己经很好了。”
姚贾也松了一口气，赶忙道：“多谢大王。”然后站起身来，退回到自己的班次当中。
秦王政这才道：“那么我秦国开年之后的伐赵之举，是否还应该进行呢？不知众卿有何建议。”
秦王政刚刚说完，国尉尉僚立刻出列，道：“大王，依臣看来，伐赵之举，势在必行，决不能改变。”
尉僚是魏国人，名缭，姓氏不详，在秦王政十年入秦，由丞相王绾推荐入朝，与秦王政论谈天下大势，深受秦王政的赞赏。
居说尉缭懂得面相之术，初见秦王政时，曾评价秦王政的面相： 蜂准、长目、挚鸟膺、豺声，少恩而虎狼心，居约易出人下，得志亦轻食人。我布衣，然见我常身自下我。诚使秦王得志于天下，天下皆为虏矣。不可与久游。因此不想在秦朝为官，甚致不辞而别。
但秦王政并不以怪，相反还命人把尉缭请回，任命为国尉，并且对他不仅言听计从，而且屈尊礼待，就连尉缭的衣服食饮也都与秦王政相同。最后终于得到尉缭的肯首，愿意扶助秦国，入朝为臣。并且以尉为姓，故被称为尉缭。在这个时代，姓氏并不稳定，以国名、地名、官名为姓的例子很多。
囯尉是负责管理全国的军事行政事务，相当于是后世的国防部长或总参谋长。虽然统一六国作战的大战略是由李期制定，但李斯对军务必竟不是很精通，而尉僚精通兵法，俱体的军事谋划、方略，军队的调度安排都是由尉僚来付责制定，因此伐赵之举能不能成行，尉缭的态度是致关重要的。
秦王政道：“哦，现在李牧仍在，卿为何认为伐赵之举，决不能改变。”
尉缭道：“回禀大王。虽然李牧仍在，但他与赵国已经产生了离隙，如果没有赵国供应粮草后勤的支持，单靠代郡的一郡之力，纵然是李牧有天纵之材，也是无法与我大秦军队相抗衡的。”