在顺义之战中，后金军虽然元气大伤，却远未到达灭亡的程度。皇太极回到辽阳，一面养伤，一面紧锣密鼓地补充兵员。
女真三大部，建州女真，海西女真，野人女真，汉化程度最深的是建州女真。相比之下，海西女真普遍要比建州女真凶悍好斗。
而最好斗的当属野人女真中的索伦三部，他们生活在黑龙江以北的冰天雪地里，终年与老虎、熊等大型动物搏斗，过着茹毛饮血的生活，被称为\"北方狼族\"，战斗力相当强悍。
努尔哈赤靠着胡萝卜加大棒，用尽分化瓦解，收买拉拢，联姻，征服了海西女真和野人女真。
顺义惨败后，女真人感受到了强烈的危机，皇太极鼓动如簧之舌，宜称明国皇帝要灭尽女真人全族。
这种宣传鼓动十分有效。
因为李成梁主宰辽东时，女真人就是待宰的羔羊，还没闹清是为了啥，脑袋就搬家了。
这种恐惧是刻在骨子里的，皇太极伸出手指头轻轻一勾，恐惧夹杂着仇恨就跑出来了。
皇太极从海西女真强征了一万人，从野人女真强征了一万人，从蒙古科尔沁部、内喀尔喀部、察合尔部各强征了三千人，并且将这二万九千人编入后金军中，日夜操练。
东北山高林密，虎狼出没，汉人在那种严寒的环境下，天生就干不过土生土长的女真人。
皇太极低三下四向明乾乞和，就是想争取更多一点时间。
朱由检的本意，是不想过多在辽东与皇太极缠斗，太费人，也太费钱了。
但是在明朝，灭奴雪耻恢复辽东是政治正确，谁也不敢忤逆。
崇祯三年五月底，朱由检在武英殿召开辽东三方会议，商讨复辽大计。
五月的北京，天气己异常的闷热，毒辣的太阳烤得大地冒烟。
这已经是北方大地第五个干旱季了。
参加会议的有首辅孙承宗、次辅兼兵部尚书徐光启、阁臣杨嗣昌、温体仁、周延儒、吏部尚书侯恂、户部尚书毕自严、礼部尚书刘鸿训、工部尚书毕懋康等阁部大臣，以及辽东督师袁崇焕、天津巡抚李邦华、登莱巡抚袁可立、辽东巡抚毕自肃。
东江总兵毛文龙也被召到北京参加会议，在坐的都是进士出身的文官，只有他是江湖出身的武夫，这使他深感荣宠，同时惶恐，从头到尾正襟危坐着，生怕举止不当惹人笑话。
会议刚开始时，朱由检就点了毛文龙的名:
\"毛文龙！\"
毛文龙忙站起身来:\"臣在！\"
朱由检对众人说道:\"这就是东江总兵毛文龙，开辟东江，出生入死，独撑辽南危局八年！刚刚在镇江堡大杀女真，斩首三千余级！\"
毛文龙面红耳赤，\"皇上谬赞了。臣幼年失学，不学无术，镇江之役，全赖吾皇指挥若定，全赖三军将士舍身效命，文龙无有分毫之功。\"
朱由检笑吟吟说道:\"不必过谦，坐下说话。\"
朱由检当众盛赞毛文龙，一是拉拢他，使他死心塌地效忠朝廷，不要三心二意；二是相当于给他发了一块免死金牌，免得他被什么人矫诏杀死了。
朱由检对孙承宗说道:\"孙首辅，你说！\"
孙承宗答应一声，走到墙边巨幅辽东地形图前，说道:
\"诸位请看，辽西方向，黄台吉己弃广宁而走，皇上的意思是立即派袁崇焕督师辽东，乘胜直取西平堡，目前驻扎西平堡的是济尔哈朗7500旗兵，这就是黄台吉手中最强的精锐了，人数虽少，却可以以一当十。
当年西平堡之战，罗一贯英勇殉国，三千守军悉数战死，堡中七千汉人战至最后一人，无一人附敌，举国上下，谁不怜之？
今若能收复西平堡，不仅能一雪前耻，还能隔辽河与辽阳相望，使黄台吉惊恐难眠，坐立不安。
诸位以为如何？\"
孙承宗一说到从前的阵亡将士，就声音发颤，在场的人也无不动容。
袁可立站起来说道:\"如果关宁军在辽西发动攻势，登莱水师可以趁机登陆旅顺，攻克辽南重镇金州，望海堡，红嘴堡，南汛口，北汛口，剑指复州、永宁，威逼盖州、耀州，则辽南局势为之一新！\"
袁可立经历经四朝，为官刚正不阿，敢为民请命，是不可多得的名臣，巡抚登莱三年，积有战船四千艘，组建了一支五万余人的水师陆战队，与枢辅孙承宗、津抚李邦华、辽抚毕自肃等戮力策应。
明朝一向重陆轻海，袁可立独独看重从海上反攻后金，因为后金水师聊胜于无，从海上反攻正可以扬长避短。
袁崇焕问道:\"是我公先在辽南动手，还是学生在辽西先动手，还是两面同时动手？\"
袁可立答道:\"都可以。\"
袁崇焕看向朱由检，问道:\"皇上以为如何？\"
辽西无疑是明金双方争夺的重点，双方在辽西方向都投入了最精锐的军队。西平堡是辽阳的门户，攻打西平堡无疑是一场恶战。西平堡城防坚固，又紧邻后金腹地，如果久攻不下，很容易陷入后金军的反扑。
以明军和后金军的实力对比，明军守有余，攻则不足，即使勉强攻下，也必定是损失惨重。
朱由检沉思良久，说道:\"关宁军先动手，做足攻克西平堡的态势，吸引建奴主力西顾，登莱军趁虚而入，攻占金州、望海堡一线，有余力则继续挥师北上，无余力则加固金州至旅顺一带防线，永久驻扎。\"
这是让关宁军给登莱军打配合，袁崇焕十分失望，说道:\"西平堡事关复辽全局，如果能一鼓作气拿下，则复辽指日可待。\"
朱由检道:\"你这样想，黄台吉也必定这样想，那么西平堡必定是一场不死不休的恶战，打赢了当然皆大欢喜，如果打输了，那就前功尽弃了。
所以不要指望一口吃下西平堡。目前我们根本没做好决战的准备，没有十足的把握，不能贸然决战。
我也想拿下西平堡，但不想用关宁将士的血肉之躯去换。辽西如黄太极的头，辽南如黄台吉的腚，登莱军若能占据辽东半岛尖端，就当是黄台吉腚上插了一把尖刀。\"
众人哄堂大笑。
袁崇焕道:\"皇上高瞻远瞩，臣钦佩之至。\"
朱由检又对徐光启、毕懋康道:\"兵部立即清点枪支、火药、甲胄、军械，不足的部分工部加班加点赶制出来，绝不可出现仗打到一半的情况下武器弹药供应不上的情况。\"
又对刘鸿训说道:\"着礼部派人去朝鲜，告诉李倧，五年之内，天朝必定收复辽东，叫他千万不要卖粮食给黄台吉。如果他愿意，天朝可以派两万兵驻扎汉城保护他，粮食由他出，饷由我发。\"
又对毕自严道:\"赶紧筹集钱粮、马匹、布料！\"
换了从前，毕自严一定会说没钱，但这次他没说，因为他现在有银行了，没钱可以向银行借，将来有钱了，再慢慢还。