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第459章 独揽万机凭浮署,难抛一寸是光阴

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六三:涣其躬,无悔。

我们常说:尽人事以听天命。

在面临危险和挑战时,就好像身体消散了一样进入忘我的工作状态,尽最大的努力,全力以赴地去做了。在付出努力、知道自己的能力极限以后,无论结果好坏,我们都能保持一种豁达态度,不留遗憾,不会后悔。

雍正帝四十五岁登基,亲历了康熙帝统治的中后期,因此对康熙帝时期的社会问题,如朋党斗争、吏治不清、因长年用兵以致国库空虚等问题早有所知。因此,他即位当月便谕令大学士和各部尚书、侍郎:“政事中有应行应革能裨益国计民生者,尔等果能深知利弊,亦着各行密奏。”

翌年元旦,他下发给地方各级官吏的诏书中,提到古代纯臣都能“兴利除弊,以实心,行实政。”表达出了为国计民生而兴利除弊的迫切愿望。

他反对因循守旧,认为“有治人无治法”,好的君主和官吏就可以治国兴邦。为此,他主张从实际出发,脚踏实地办实事,整顿吏治,强国富民,“务期振数百年颓风,以端治化之本”。

雍正帝尝自诩以勤先天下、朝乾夕惕,他并没有夸大其词。

他是中国历史上最勤奋的皇帝之一。他在位十三年,一年只有三天假,分别是冬至、除夕与生日。而他的好儿子乾隆皇帝,平均算起来一周就要休息三天。他在工作日坚持每天工作到深夜,只睡四五个小时。

截止目前,雍正朝流传至今三万五千件朱批汉文奏折,以及六千件朱批满文奏折,基本都是雍正帝亲笔回复,累计朱批字数超过一千万字。有的朱批达一千多字,甚至超过了奏折字数。

这样的工作量,就连大明第一劳模朱元璋同志看见了,恐怕也只能倒吸一口凉气,表示望尘莫及。

这么多折子,雍正帝为什么一定要亲自看、亲自批呢?

秘密当在他谕令大学士和各部尚书、侍郎的“密奏”二字。

雍正帝创立了密折制度。

满清一千多万平方公里国土,一两亿人口,雍正帝不可能做到巡视万方,遍察万民。就连在京的几百个官员,和各地封疆大吏,雍正帝未必都能全有印象,更遑论了解他们的想法。

如此严重的信息不对称问题,怎么解决?

明朝皇帝有东厂、有西厂、有内务府,这些太监们代替皇帝获取信息,搜集密辛。但清朝不愿重蹈明朝覆辙以使太监干政,所以这个办法也行不通。

雍正左思右想,搞出了一个密折制度。

按照密折制,亲信大臣和各省督抚们可以直接给皇帝上奏,如果问题反应得好,就有机会获得与皇帝面对面沟通交流的机会。

既然是密折,就应该尽可能保密,不让更多人看到。所以,雍正帝需要亲自批阅,封入秘匣,再由专人点对点送还大臣。大臣收到雍正帝亲笔指示后,还需在指定时间,交给指定信使,再送还大内。

几百个重臣轮流给他写密信,他既要亲自看,还要亲自回,工作量就不可能不大了。

雍正很累很勤政,但他累并快乐着,因为他把康熙帝晚年造成的亏空全给填上了。

如果有人问他,你当皇帝这么辛苦,没有享受,你后悔不后悔?

他一定回答三个字:不后悔。

他把批奏折的宫殿称为勤政殿,在殿中又建“至诚不息斋”。他还写了许多关于勤政的诗句,如“独揽万机凭浮署,难抛一寸是光阴”,又如“万机日日如丝绪,勉竭心力手自裁”等等。

曾有大臣劝谏他多加休息,保重龙体。雍正帝如此回复:“朕每日办理政务,日朝至暮,精神倍出,身体从不困乏,倘稍闲片刻,便觉体中不舒畅。朕之勤于政事,实出于衷心之自然,非勉强为之也。”意思是越工作越精神倍涨,越休息越精神不振。

看来,权力果然能让人上瘾。

雍正帝的勤政精神不仅体现在工作量上,也体现在他对国民的责任感上。

康熙帝晚年倦政,提出“多一事不如少一事”,又认为“凡事不可深究者极多”,同时他还标榜仁政,对官吏宽松待之。公元1710年,户部堂官希福纳等人贪墨户部六十四万余两内仓银,一百一十二名官吏被卷入此案。康熙反复思考后,不忍责罚这么多人,最后只将希福纳革职,其余官吏则只需还回赃款了事。

犯错成本如此之低,于是导致官场贪污成风,吏治越发败坏,再加上不再严禁浮费和规银,又连年对外用兵,本来丰盈的国库很快被掏空。

更糟糕的是,一旦纵容那些贪官污吏,他们就会想着法子与民争利,康熙末年社会矛盾因此激化,即使在富庶的江苏地区,也有人聚集山林对抗官府。

种种迹象表明,雍正帝接手的清朝,在民族、边疆、财政等方面存在许多隐患,需要他统筹兼顾,革故鼎新。

因此,朝政现实也逼得他不得不夙兴夜寐,勤政治国。

他在位期间进行了一系列改革。

在民族问题上,他废除贱籍制度,实行改土归流,以加强对西南少数民族的统治。

在边疆问题上,他出兵青海,平定了蒙古和硕特部的叛乱。

在赋税问题上,他实行摊丁入亩,减轻了无地、少地农民的经济负担,促进了人口增长。

在财政问题上,他实行耗羡归公,建立养廉银制度,实行官绅一体当差一体纳粮。

与此同时,他大力整顿官场积弊。

雍正帝登基伊始,便着手整改陋规,清算各级官吏通过收受贿赂、浮收征派等途径敛取的非法收入。他毫不犹豫地亲自降旨,罢斥了江西巡抚王企清、湖广巡抚张连登、直隶巡抚赵之垣、山西巡抚苏克济、河道总督赵世扥各省才品不能胜任的巡抚官员,随后令各省督抚出重拳整饬属下官吏,贪酷者参处,庸碌者裁汰。

不久,他又着手精简朝中各部官吏编制,以留任、调任和退休单重方式裁减大批冗员。

为进一步缩减行政开支,他禁革部费、禁革节礼,禁止捐俸助工。

财政经费不能乱花,节日不得往来送礼,这两个禁令还好理解。但为什么要禁止官吏们捐款做好事呢?

古今中外,官员的合法收入都不会太高,太高容易激起民愤。

在康熙末年,一些官员为了博取好名声,每每以公务之名带着下属捐钱做好事。然而羊毛出在羊身上,他们捐出的俸禄最后还是摊派到了老百姓头上。

这种捐献还不如不捐。

所以当甘肃巡抚石文焯上奏,称“捐俸为万不得已之计,势难停止”云云,雍正帝只批复了四个字:无耻之极!

雍正帝实施的这些改革对清朝的稳定和发展,对康乾盛世的延续起到了关键作用。但也带来了新的弊病,比如密折制度和军机处。

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