卢象升神色凝重地接过那道金光闪耀的圣旨，紧紧握着手中象征无上权威的尚方宝剑。他目光坚定，仿佛燃烧着一团熊熊烈火，带领着气势如虹的天雄军，浩浩荡荡地奔赴向西山大营——这座京城兵营的核心之地。
当他们抵达京营驻地时，眼前的景象让卢象升不禁皱起眉头。只见营门口歪歪斜斜地站着两名手持长矛、无精打采的士兵。这两人一副懒散模样，与军纪严明的军队形象大相径庭。然而，当他们注意到营门外聚集的大队人马后，其中一人如梦初醒般迅速走上前来，满脸疑惑地开口询问；而另一人则像被惊醒的兔子一般，惊慌失措地转身朝着营地内部狂奔而去。
\"你们究竟是什么人？此处乃军事要地！没有上峰指令不得入内！\"那个上前询问的士兵努力挺直腰板，手握着长矛，用尽量严肃正经的语气大声喝问。
此时，卢象升端坐于马背之上，身姿挺拔如松，他高高举起手中的圣旨，声音洪亮如钟：\"吾乃宣府总督卢象升，奉圣上之命前来接管京营！此乃圣旨！\"
那名小兵听到\"圣旨\"二字，顿时吓得脸色苍白，双腿一软，扑通一声跪倒在地，再也不敢有丝毫怠慢和阻拦之意。
卢象升便带着天雄军，走进这座古老和雄阔的兵营，兵营里三三两两的士兵坐在阴凉处不知道在说些什么。有的年纪大的，正在吸着旱烟，烟圈一圈一圈的在风中摇曳，然后消失不见。甚至有些营房里还传出，“三个六，豹子，通杀”的声音。卢象升想到了京营的糜烂，可他没想到，京营已经糜烂到这个地步，这样的军队能守卫京师吗？
士兵们好像看到了卢象升等人的到来，纷纷站起身来。吸着旱烟的老汉也不再吸烟了，整个营房空地上显得格外安静，只剩下某间营房内传出来的掷骰子的声音，显得那么的突兀，和现在环境如此的格格不入。
这个时候，正在营房里执勤的襄城伯李国桢听到门口卫兵的禀报，连忙穿好盔甲，便来到了校场。看见天雄军，整齐挺拔的站在原地，再看看自己的士兵，心里一阵羡慕。来到卢象升的身前，拱手施礼，“卢帅，什么风把你吹到京营来了”
卢象升随即下马，也抱拳回礼道：“襄城伯，圣旨到，让所有京营将领士兵出来领旨吧。”正当李国桢准备吩咐手下士兵去通知各营来大校场的时候，一个很突兀的声音传来，从营房里传出一阵哄笑之声，“魏参将，你又输了，哈哈哈哈”这让李国桢脸色一会儿白，一会青。带着几个侍卫，冲入了营房，只见总督太监杜勋正和几个将领在营房里赌钱，而且杜勋还赢了不少，心情大好。看见李国桢冲了进来，笑嘻嘻的说道：“襄城伯，过来玩两把。”
李国桢一把把赌桌给掀了，“玩？外面卢象升带着圣旨来了，你们还在玩？你们是有几个脑袋够砍的啊？”
“啊”众人一听，纷纷大叫着走出营房，连散落的银钱都没人管，走出营房，还没等众人说话，卢象升的话语传来，“全部给本帅拿下，军营里公然赌钱，军规军纪都城摆设了吗？”
天雄军接到命令，迅速让几人控制和捆绑起来，
杜勋扭着身子，大声吼道：“咱家是总督太监，卢象升你无权抓咱家。”
卢象升点点头，“我确实无权抓你，但是它有，”说完铛的一声，把尚方宝剑抽了出来，放在了杜勋的脖子上.
杜勋看到了尚方宝剑，一下慌了神，连忙跪地叩首.“卢帅，饶命啊，饶命啊，我在也不敢了，”
卢象升戏谑的看着杜勋，“本官同样没有权利饶你，把他们抓起来，押进锦衣卫诏狱，等候陛下的处置。”
天雄军的士兵，押解着几个赌博的将官，离开军营。此时李国桢已经把剩余的将领全部叫到了大营的校场。
卢象升捧着圣旨，走到了校场的高台处。展开圣旨，台下的将士纷纷跪地。“奉天承运，皇帝诏曰，朕听闻京营糜烂不堪，特命卢象升全面接管京营，整顿京营，如有不从者，可以先斩后奏。钦此。”
李国桢听到圣旨的内容，扭头看了看宣城伯卫时春和惠安伯张庆臻，同时看到了几人眼中惊愕的神情，
看着台下，久久不曾起身的京营将领，大声的说道：“诸位，圣旨宣读完毕，接旨吧”
这时李国桢等人，才缓缓站起身来，颤抖着接过圣旨，仿佛接过一个烫手山芋一样。心里骂道。“早知道今天不来当值了， 成国公和定国公那两个王八蛋，拿钱的时候就积极的很，遇到事情了，就缩起来。”
这时宣城伯卫时春站出来说道：“敢问卢帅，现在就开始整顿了吗？”
卢象升摆摆手，“不急，等陛下的旨意。”
卫时春讪讪了站了回去。圣旨宣读完毕，卢象升在京营将官的陪同下，参观了这座有着悠久历史的军事大营。卢象升询问了当下京营的现状，众位将官，支支吾吾，不愿意回答。便不再询问，让自己的天雄军，在西山大营驻扎了下来。把西山大营封锁起来，等着朱由检的进一步命令。
京营的各营将官，纷纷用着各种方式往外界传信。成国公府，朱纯臣，看着手中的信件，在大堂里走来走去。心想：“看来皇帝这一次是下了决心要整治京营了，吃空饷要是被查出来，死罪一条啊。怎么办？”
很多在京营任职的勋贵收到消息，像是热锅上的蚂蚁一样，坐立不安。包括定国公，包括临淮侯等人。
接连三天过去了，然而，卢象升却没有进一步的动作。这让他们感到疑惑，难道陛下在憋什么大招？没错，零零六给他们，哦，不止，还有文官，准备了一份大礼。
三天后的清晨，阳光明媚，微风和煦，整个京城都沐浴在一片宁静祥和之中。而此时的皇极殿内，则是另一番庄严肃穆的景象。
早早便已等候在此的文武百官、皇公大臣们，身着华丽的官服，整齐地排列成两行。他们或交头接耳低声交谈，或神色凝重若有所思，但无一例外，每个人的目光都不时投向那扇紧闭的宫门，期待着皇帝的驾临。
那些相识已久的朝臣们更是凑在一起，你一言我一语地热烈讨论着当下最为热门的话题。一时间，大殿内人声鼎沸，热闹非凡。
就在众人议论纷纷之际，皇极殿的侧门忽然传来一声清脆响亮的高呼：“皇上驾到！”这声音如同惊雷一般划过喧闹的空气，瞬间让全场安静下来。紧接着，只见朱由检身着一袭崭新的金色龙袍，身姿挺拔地迈着大步走入殿中。
随着朱由检一步步登上龙椅，满朝文武纷纷跪地叩首，齐声高呼：“吾皇万岁万万岁！”声音响彻云霄，久久回荡在宫殿之内。
朱由检稳稳地坐于龙椅之上，微微眯起双眼，扫视了一圈下方的群臣。随后，他轻轻摆了摆手，语气平缓却又不失威严地道：“众位爱卿，平身吧。”
得到皇帝的许可后，众臣如释重负般纷纷站起身来。然而，还未等他们站稳脚跟，只听又是一阵脚步声传来。众人循声望去，原来是一群太监抬着数个巨大的箱子从皇极殿的侧门走了进来，并将这些箱子小心翼翼地放置在了龙椅的侧下方。
正当所有人都对这些箱子充满好奇之时，朱由检却出人意料地抢先开口说道：“今日朝会，朕不想谈论其他琐事，只想与诸位爱卿共同探讨一下关于钱财之事。”此言一出，朝堂之上顿时陷入一片哗然。毕竟，钱这个敏感的话题向来都是朝廷中的一大难题，如今皇帝竟然主动提及，着实让人有些意想不到。
那些正要把自己奏折掏出来的文臣武将们，默默的把奏折塞了回去，他们想听听皇帝到底想要说什么？
朱由检看着朝臣，缓缓的说道：“众位爱卿，都知道，朝廷的财政一年比一年差，国库基本上是，年年空虚。当然这里面有天灾，有人祸，有内忧，有外患。还有很多其他的原因。”
还没等朱由检说完，户部尚书倪元璐，端着笏板走了出来，“启奏陛下，国库只剩下二十万两存银了。”
朱由检看了一眼倪元璐，心想：“怎么出来一个捧哏？你让我说完行不行？”轻轻的叹了一口气，“倪爱卿，朕这不是在解决这件事嘛。你稍安勿躁。”
倪元璐闻言，退回到自己的队列。朱由检继续说道：“大家听到了吧，国库只有二十万两存银，估计下个月你们连俸禄的拿不到。“
听到朱由检的话语，一众大臣，又开始了交头接耳，纷纷说个不停。朱由检看了一眼王承恩，王承恩会意，走到龙椅前方，重重的把噤声鞭砸在地上。“肃静”
听到鞭声和吼声的朝臣连忙躬身行礼，“臣等失礼，请陛下恕罪”
朱由检不满的看了一眼，下方的朝臣继续说道：“所以呢，朕想了个法子，就是发行国债”
众臣惊愕的看着龙椅上的朱由检，眼睛中透露出迷茫，“陛下说的，每个字我都认识，可是连起来，我为什么不懂是啥意思呢？”
左都御史李邦华站出队列，端着笏板问道：“敢问陛下，何为国债”
朱由检想了一下，“国债，顾名思义，就是国家向你们，向老百姓借钱。”