李远方解释道：“外商投资服务中心是个虚拟组织，做得却是实事，近期主要帮助四家外商投资企业办理设立手续。
精简乡镇党政机构确有其事，半年之内就要开始改革。‘南方谈话’后，全国兴起下海潮，很多机关事业单位干部辞去公职，踏上创业道路。
上级领导从中看到问题，机关事业单位人员过剩，提议进行精简改革，乡镇党政机构改革要走在前面。”
杨建章顿时紧张起来，急忙问道：“李镇长，乡镇党政机构进行改革，精简人员比例能达到多少？”
“半数以上。”李远方肯定地说道。
杨建章心里默算一下数字，问道：“按照这个比例精简人员，大多数部门负责人岂不是变成光杆司令？”
李远方摇头道：“事情并不是如此简单，镇党委、镇政府班子成员不会精减下来，剩下在编干部职工不分职务，不考虑内设机构负责人身份，大家一视同仁，考试成绩决定取舍。”
杨建章在南津县农用运输车制造厂期间，接触企业人员比较多，耳闻目睹，理解下岗工人痛苦。
他跳出工厂进入镇机关，就是看到所在工厂潜在危机，管理僵化，吃闲饭的人太多，奢侈浪费严重。
工厂的老书记曾经对他说过，每个破产倒闭工厂都有一个公式，领导整日吃喝玩乐，工人磨洋工偷东西，这样的企业不倒才怪。
他未雨绸缪，借着南津县委组织部从企业选干部之机，参加选拔考试，进入前十名，分配到石门山镇经委。
他自以为拿到铁饭碗，不曾想到，将要遇到乡镇党政机构精简人员。
“李镇长，镇党委对精简下来的干部不管不顾吗？”他郁闷地问道。
“镇党委会保护部分干部，安排到镇办企业工作，职务要由企业负责人决定，不排除从普通员工干起。”
李远方叹息一声，在他原来的那个时空，幸好提前跳出石门山镇，避免被精简的命运。以旁观者身份，目睹了改革后的惨状。
很多乡镇机关干部被精简下来，即使内设机构主要负责人也不例外。
他们大多数人没有一技之长，也没有人脉，只好做小买卖，或者到个体商店，替人卖服装鞋帽。
他亲眼看到，民政所主任、武装部副部长等镇机关内设机构负责人，竟然在菜市场摆摊，卖起瓜果蔬菜，看着感到心酸啊！
杨建章苦笑道：“考试只是借口，镇党委不会公开每个人试卷，暗箱操作空间太大了。
我担心下岗，好不容易从企业冲出来，进了镇政府机关，还要面临着被精简的命运。”
李远方安慰道：“乡镇党政机关精简与企业下岗不同，被精简人员待遇不变，保留基本工资。用不了十年时间，就会返回单位上班。”
“人生能有几个十年，回来后就是混日子。”杨建章不甘心地说道：
“李镇长，我在县属企业担任办公室主任，被精简下来以后，宁肯到南方工厂打工，也不会到乡镇企业当工人。”
在李远方原来那个时空，杨建章在机构改革时被精简下来，一怒之下，抛家舍业到南方打工，后来在一家企业升任副总，算是混出了个模样，可是要忍受离乡背井滋味。
李远方郑重说道：“建章，在即将进行乡镇党政机构改革的情况下，与其被动地等着改革，不如主动应对。
外投资服务中心做实事，参与外商投资企业设立全过程，能够锻炼沟通协调能力，还可以学习到外贸专业知识。
这可是真本领，学到手就有了生存技能，到社会能够找到工资比较高的工作。有的人悟性比较高，有创劲，可以自己经商办企业。
另外，通过为企业提供热情周到服务，与外商建立良好私人关系。即使改革中被精简下来，到了外商投资企业，最起码能当部门负责人，或者副总经理。
当然，把招商引资工作做好，石门山镇成为外资镇后，镇党委可以趁势向县委申请正式编制。有成绩在那摆着，进步变得容易。未来，外商投资服务中心将成为干部成长摇篮。”
杨建章顿时有热血沸腾的感觉，眼睛都有点湿润，由衷地说道：
“非常感谢李镇长！无论对事业还是对个人，外商投资服务中心都是很好的机构。我要好好珍惜您提供的这个宝贵机会，抓紧时间学习业务知识，为外商提供真诚服务，尽快办好四家外商投资企业设立手续。”
李远方提醒道：“你主持外商投资服务中心工作，要搞清楚外商的概念，并不是仅指国外投资商。”
“李镇长，我明白，港台投资商也称外商，却不是国外投资商。”杨建章恍然大悟。
李远方解释道：“外商概念的外延还要放大，是指石门山镇以外的投资商，只要到石门山镇来投资，不论内资还是外资，外商投资服务中心都要做好服务。
不仅服务企业设立阶段，还要协调解决后续的招工、厂房建设等问题。生产过程遇到困难，也要帮助解决。
乡镇企业完成改制后，乡镇政府促进经济增长的主要手段是招商引资。
通过引进外部投资，改善基础设施条件，推动经济总量增长，解决民众就业，增加财政收入。
石门山镇率先成立外商投资服务中心，目的是创造良好营商环境，为招商引资工作打下基础。
服务好引进的投资企业，投资商会产生好印象，对其他投资商‘现身说法’，从而产生‘以商招商’效应，实现引进一家企业，形成一个产业链的效果。”
杨建章意识到，外商投资服务中心会成为镇政府亮眼的机构，也容易出成绩，兴奋之余，还是有所顾虑。
“李镇长，我在企业工作过，基本了解企业设立及生产经营知识。可是从来没有接触外商投资领域，不了解这方面法律法规，也不掌握对外贸易知识，担心做不好，影响镇政府引进外资。”
李远方微笑着说道：“全县引进外资工作处于起步阶段，大家都不熟悉这方面知识。只要扎实办好一家企业设立手续，能够基本掌握工作流程，剩下的企业办理手续就轻车熟路。
你从镇机关挑选两名年轻干部，品德要好，懂外语，办事机灵。我准备请佳丽时装贸易部经理，以及职能部门业务骨干，过来讲课。你们大致了解外商投资企业设立知识后，就可以开始工作。”
“谢谢李镇长，为我们考虑得很周全，可以说扶着我们走！”杨建章随后担心道：
“南津县的科局办事还好说，无非是多跑两趟，再不行就找找关系，总能想办法摆平。
可是外商投资企业部分手续要到镇东市办理，海关、商检、外汇管理局等单位不归地方管理，听说工作人员跟大爷似的，看着填写的资料有错误，根本不解释原因，直接把单子扔到地上。”
李远方嘱咐道：“这种情况确实存在，只是个别工作人员的衙门作风，做得太过分，可以向他们单位领导投诉。
要注意和气生财，以办成事为目的，尽量不要得罪人。办事不要怕碰壁，加强业务知识学习，把错误原因搞清楚，也就学到了本领。
外商投资企业投产后，办理加工贸易业务，还要经常与海关、商检、外贸、外汇管理局等单位打交道。
人非草木，孰能无情？与他们接触多了，慢慢熟悉了，就能建立起感情，办事也就会变得方便。
有些问题需要涉外执法机关灵活处理，你们把问题反映出来，镇党委、镇政府领导会出面做工作，甚至请县领导协调，总能想出办法来解决。”
杨建章激动地说道：“有李镇长的支持，我有信心做好外商投资服务中心工作。”
两天后，石门山镇召开全体机关干部大会，由赵天宇主持，毕国亮宣布成立虚拟组织外商投资服务中心，杨建章兼任主任，工作人员包括两名近两年毕业的大学生。
张叔杰做了报告，总结引进外资进展情况，强调成立外商投资服务中心重要意义，描绘石门山镇外向型经济美好发展前景，正式提出要建成南津县外资镇。