朝廷已经接到信息，不过这么遥远的事情跟陈锐并没什么关系。
他所担心的是另外一件事近在咫尺的事情：越来越多人听说洛阳富足，所以都往洛阳赶。
近些的如郑州、荥阳、濮阳、鹤壁、济源等地都陆续抵达，远些的如南阳也有人往这边跑，虽然暂时还没跑到。
总之，洛阳就像暗夜里的灯火，吸引着四面八方的虫子飞蛾扑火。
以前城外一圈只有一里左右的灾民帐篷，而现在，帐篷已经搭到五六里开外，整个洛阳完全被灾民包围。
陈锐带着郑姝、芈庸等人从洛阳城里出来，两边皆是难民，这么多人堆积在这儿，看得人头皮发麻，心惊胆战，稍微有点事这些人就能蜂拥而起，洛阳也不用防守，根本守不住。
他们刚出城，就发现洛阳已经彻底被包围，官道已经只剩下一条笔直的道路，两侧全部都被灾民挤满，他们搭着简陋的帐篷，挤着挨着，密密麻麻。
从外面你根本看不出来道路在哪里，可是那儿的人们还是娴熟从里面钻出来。
他们蓬头垢面，毫无精神，陈锐他们几个人经过时，他们只是搭眼随便看两眼，可是从眼神里冒出来的那种气息叫人头皮发麻。
他们就像被剥光的羊群走进狼群。
走出四五里，依旧是这样的场景，他们也从头皮发麻渐渐转变成麻木。
陈锐低声道：“县尊，这么多人聚集在此地，不说安全问题，光是卫生就叫人头疼。你闻闻，这里到处都是臭味，无人打理，咱们得处理，不然这些人就能把洛阳毁了。”
芈庸掀开车帘，往外看一眼：“怎么处理？我现在束手无策。咱们的粮食不多，只有那么点，全部发出去也吃不了半个月。只希望朝廷能尽快送来救灾粮。”
陈锐压低声音：“现在不能等着朝廷了！第二批过去这么多天也不送来，肯定出了问题。我们现在最大的麻烦是这么多人该怎么办，不能叫他们这么聚集！”
芈庸道：“你有什么好办法？”
陈锐深吸口气：“以工代赈。”
他用手沾水，在马车的小案子上划一道：“第一，修筑水渠。大旱只是今年吗？恐怕不是的，明年可能也有，所以必须先修水渠。
第二，修筑堤坝。除了放水，我们还必须蓄水。旱季蓄水，涝季放水。第三，帮助修建洛阳，正好我们现在正在大动土木，洛阳城需要很多人。
还有我的作坊也需要很多人，这个时候咱们只能大肆扩张，把这些人吸纳进作坊里。单靠土地根本容纳不了这么多人！”
芈庸道：“既然你都有主意，那自然要依着你的主意行事。”
第二日，芈庸便叫人去四门外招工，现在他们终于不缺劳动力了，有现成的劳动力可以做一切他们想做的事儿，首先要做的就是扩大钢铁生产。
招募钢铁工人比较简单些，毕竟这些都是陈锐的产业。
位于洛水上游二十里处的钢铁工厂开始了第一次大扩张，熔炉从四个，扩张到十四个，一下增加好几倍。接着便是煤炭扩张。
煤炭更加需要人手，因为没有机器，所以他们能挖的洞并不深，但其实很多煤炭都藏在更深的地方，要挖出来实在不容易。所以需要的人手也就更多。
接着，芈庸又发布了招募?修筑工人的公告，洛阳前后共有四条大河，分别是伊河、洛水、瀍河、涧河，围绕四条水系修筑大面积的水利工程。
以及修筑堤坝、疏通黄河等等，诸多工程加起来，合计共需好数十万人。
光疏通黄河就得要七八万人。
芈庸心都在滴血，这么多人的口粮是个天文数字，每天吃饭都能把人吃垮。可陈锐还是要奋力一搏，接着就看朝廷的了。
能不能及时运送粮食，就是成败关键。
这一日，陈锐在家，正在为诸多工程头疼，这么多人光工程管理就需要花费大量精力。陈茂急急忙忙跑进来，道：“先生，蒙中侍来了。”
陈锐大为高兴，蒙毅现在就在朝廷中枢，又什么消息绝对比李斯更懂，因此陈锐从临时住处出来，带着郑姝就去了县衙。
蒙毅刚刚赶来，热茶还没喝完，陈锐风风火火进来，却见到房间里众人非常凝重，他意识到氛围不对，于是开口问道：“怎么了？”
蒙毅道：“刚好先生也来了，正好有事要跟先生商议，事关重大。今年大旱世所罕有，草原上的天灾也非常严重，他们为了过冬，已经出兵扣关。、
军臣单于异军突起，着手整合匈奴，他们发兵二十万，分别从河西走廊、楼烦关动手。”
陈锐大惊，军臣单于，如果没有记错的话，这货就是冒顿单于的爹，被冒顿单于用鸣镝箭射死的那位。要说军臣单于也是个枭雄，是他出手整合匈奴，让匈奴从松散部落组织，变成强大的国家。
而冒顿单于更进一步，对匈奴的整合更加彻底。冒顿单于曾经将刘邦困在白登，这就是历史上着名的白登之围事件……
陈锐非常不解，道：“匈奴攻打边关，不是有蒙毅将军在吗？不知道蒙中侍这是什么意思？”
蒙毅道：“陛下正调集大军粮草聚集边关，故洛阳城的赈灾粮无法运送，另外，陛下还要很多兵器，也得麻烦先生生产。”
陈锐道：“生产可以，可是钱呢？”
蒙毅脸色尴尬，不过还是说出来：“朝廷暂时没钱，所以……这次要委屈先生。”
房间里陷入可怕沉默。
蒙毅摆明这是要白嫖，平日里白嫖也就算了，可是这个时候却是最困难的时候，他还想白嫖，这不是要洛阳人的命吗？
所有人的目光都集中在陈锐脸上。
陈锐缓缓开口：“蒙中侍，这个条件我可以答应，但是我也有条件。”
蒙毅道：“先生请讲。”
陈锐提出来的条件却极为出乎众人意料：“前几年徐福东渡求仙，想必造了不少船吧，有没有多余的？我想要数十条船，能下海的船。”