随着农耕改革取得成功，朝廷的威望日益提升，百姓的生活也渐趋安稳。然而，就在改革的脚步逐步加快之际，一位名叫陆清风的年轻文士上书朝廷，对改革的推进方式提出了质疑。他认为，尽管改革提升了民生，但过快的步伐可能会导致官员的怠政与腐败，甚至可能让百姓因无法适应而生怨。
陆清风在上书中建议，新君在推进改革的同时，应注重对官员的监督与管理，确保他们真正将朝廷的政策落到实处，而非沦为形式主义。他的上书引发了朝堂内外的广泛讨论，部分官员支持他的观点，认为改革步伐应适当放缓，重视基层的管理；而另一些官员则认为，改革必须一往无前，不容迟缓。
新君对陆清风的上书产生了深刻的思考，决定在朝堂上召集众臣，共同商讨改革的下一步方向。
在朝堂之上，持不同观点的官员们展开了激烈的辩论。保守派的官员认为，改革确实在一定程度上加重了官员的负担，许多地方官员在执行过程中出现了敷衍和偷懒的现象，应该加强对官员的监督和培训。同时，他们主张暂缓改革步伐，逐步推进，以减少风险。
进步派官员则主张，当前改革势在必行，只有大刀阔斧地推进，才能真正解决百姓的问题。他们认为，改革过程中出现的腐败与怠政现象，并非改革本身的问题，而是需要从官员的个人品行上加以改善。为此，他们建议加大对贪污腐败行为的惩处力度，以保持改革的动力。
新君听取了两派的意见，逐渐将目光转向萧澈。他清楚，萧澈是改革的关键推手之一，希望他能为此事提供深入的见解。
面对两派争论，萧澈从容站起，提出了一项折中方案。他认为，改革应继续保持坚定的方向，但的确需要加强对官员的监督和管理，以防止腐败现象侵蚀改革成果。他提议设立“监察院”，负责对各地官员的行为进行定期监督，并对出现问题的官员进行问责和惩处。
此外，他还建议在各地设立民间监督机制，让百姓能够上报官员的行为，确保改革的执行真正惠及民众。萧澈解释道：“唯有将改革扎根于民心，才能长久不衰。而确保改革的公平与公开，是朝廷取信于民的根本。”
新君对萧澈的提议深表赞同，认为设立监察院不仅能加强对官员的监督，也能让百姓更加信任朝廷的决策。他随即下令组建监察院，派遣精干官员前往各地，确保改革的执行不受腐败的影响。
陆清风的上书得到了新君的重视，并被任命为监察院的首任监察使，负责监察院的运作。新君希望他能用心尽责，将他的理念付诸实践。陆清风深感责任重大，表示一定会竭尽全力，确保朝廷的决策不被官员的私心所蒙蔽。
萧澈与陆清风进行了一番深入的交谈，两人对改革的方向达成了共识。陆清风认为，监察院的设立是确保改革深入民心的重要一步，唯有通过严密的监督，才能让百姓感受到朝廷的真心。萧澈则鼓励他坚守信念，不惧权贵，以百姓的利益为重，真正维护改革的公正性。
监察院成立后，陆清风迅速投入工作，带领一批正直的官员前往各地巡视，检查官员们的工作状况，倾听百姓的反馈。他们通过走访、暗访和审查文件，发现了部分官员在执行改革政策时存在怠慢和腐败现象，立即将相关官员免职，并将其行为上报朝廷。
这种严厉的问责行动在地方引起了震动，许多官员不再敢轻视改革政策，纷纷提高了警惕，认真对待自己的职责。同时，百姓们也逐渐感受到监察院的存在，开始对改革政策产生更多的信任，认为朝廷真正关心他们的福祉。
除了官员的监察外，萧澈还推行了民间监督机制。他在各地设立了“民情信箱”，鼓励百姓向朝廷匿名举报官员的行为，提出对改革的意见和建议。这种做法获得了许多百姓的支持，他们纷纷写信表达对改革的期盼和对不公行为的控诉。
苏晚也在民间监督中发挥了重要作用。她负责收集和整理百姓的意见，定期汇报给新君和监察院，以确保朝廷对百姓的需求有清晰的了解。她认为，改革不仅是朝廷的职责，更是百姓的权利，唯有真正倾听百姓的声音，改革才能行稳致远。
随着监察院的运作和民间监督机制的推广，百姓们逐渐感受到改革的成效。许多贫困家庭的生活得到改善，民生工程如义学堂、惠民医馆等也逐步落地，百姓们的生活质量显着提升。与此同时，许多百姓对朝廷的监督举措表示称赞，认为朝廷真正为他们着想，愿意通过透明和公开的方式，确保改革的公正性。
一位年长的农夫对苏晚说道：“夫人，过去我们对官员的所作所为只能忍气吞声，但如今能直接上报朝廷，我们觉得自己的声音终于被听到了。”苏晚微笑着回应道：“朝廷所做的一切，都是为了让每一位百姓过上好日子。你们的支持，是我们不断前行的动力。”
新君在监察院成立半年后的朝会上，对萧澈、陆清风和苏晚的贡献深表赞赏，并宣布将继续加强监察院的职责，扩大民间监督的范围。他郑重表态，凡是敢于阻碍改革、贪污腐败的官员，必将受到严惩，绝不姑息。朝中的官员们对新君的决心深感震动，许多年轻官员纷纷表示愿意在改革中付出更多努力，为百姓谋福祉。
萧澈和苏晚感到，随着监察制度的完善，改革的道路越发明朗，百姓的支持也愈发坚定。两人知道，唯有不断清除腐败的土壤，才能让国家真正繁荣。
在监察院成立后，苏晚与萧澈站在宫城外，望着繁星点点，心中充满了成就感和希望。苏晚轻声说道：“每一份努力，都是为了百姓的福祉。看到大家重新燃起对生活的信心，我才觉得我们所做的一切都是值得的。”