元宵节不几日，朱常瀛又开始了新动作。
生命在于折腾，国家也是如此，如果一成不变，只能走向衰退。
几经商议，最后敲定。
督谏院增设一司，法务司。
议政会之下设法务委员会，成员从现有议员精熟律法者中选拔。
法律这个玩意，虽然说能不变则不变，但也不能不变，何况瀛州的立法事业刚刚起步，《民律》《刑律》《商律》中遗漏难免，不合理难免。
这就需要时不时的打个补丁，增改条款。
而且很显然，这项工作是一项长期或者说永续事业，那么设置对应的职能部门也就十分必要了。
制度设计的理念是这样的。
督谏院作为监察部门，理论上对律法的合理与否最有可能掌握第一手资料，而法务司的职责就是搜集整理汇总这些资料，形成文案，提交议政会讨论审议。
法务委员会便是讨论审议的专职部门，由该部门对接法务司确定修改方案，提交议政会集体投票过审。
同时，法务委员会也有承接议员提案并审核的责任。
这还没有完，朱老七这个黑心老板又甩给袁可立一项艰巨任务。
编订《公职人员工作条例》，包括录用、考核、奖励、纪律、职务任免升降、回避、保密等等。
大明，也包括瀛州有没有类似的条例呢？
自然是有的，但东一榔头西一棒子不成体系，出处极为混乱，历代皇帝的规矩也不尽相同。朝中的党争撕逼，就经常从其中的漏洞入手。
这怎么能行呢，必须要整理归纳，形成体系。
朱老七同几位老倌商谈几日，方才大抵将这个条例的目的以及作用白扯清楚。
袁可立很积极，当即应承下来。表示有这玩意在手，培训下属就方便多了，再也不需要在一堆典籍里翻箱倒柜。
这个工作态度就很好，如果大明多几个袁可立这样做实事的官，会不会有另外一个结果呢？
好吧，也没戏，老倌不会搞钱只会花钱！
万历40年2月5日，三艘战舰缓缓停靠在屏东海港。
一队队百战士卒下船，疲惫中带着喜悦。这些人乃是驻锡江海军的退役士卒，载誉归乡。
瀛州海军的服役期为五年，年满之后可退役可继续服役，再服役每三年签订一次契约。若有军功晋升为军官，则令当别算。
军港处，前来迎接的家属早就等候多时了，翘首以盼，目光寻索许久未见的亲人。
瀛州卫指挥使司也派军乐队前来迎接，鼓乐军号，以示对老兵的尊重。
为国搏命之人，理当受到礼遇。
瀛州不搞什么以文制武那一套，历史证明那一套除了削弱军队战斗力，滋生贪污滥权之外，就没有别的功能，到头来也逃脱不了王朝轮回。
笔杆子忽悠人，争夺权力而已。
同船，还有一些军官及其家属。
军官队伍中，有一人极为显眼，笔挺大红对襟立领常服，肩章领章金线绣三波浪一星，宽沿绣金盔，战刀长靴，走起路来虎虎生威，气势凌人。
老百姓不知这些古怪玩意代表什么，只晓得威风霸气，观之令人生畏。不由纷纷猜测这人是谁，官有多大？
‘几年没有回来？不曾想屏东已然这般繁华了。’
提督锡江舰队，兼领西里伯军务，海军少将顾长云不由一阵唏嘘。
这身装扮，也不是他故意骚包显摆身份地位，而是军规。军人在公众面前，必须着装严整，举止端正，大大咧咧歪戴帽子反穿鞋那是要遭到处罚的。
身为海军少将，一军之长，顾长云自然要以身作则，尤其这还是在屏东王城。
说起军衔，大明有武勋十二阶，武散三十阶，包含骑尉都尉校尉将军等等，就还有各种虚职，总之就是很混乱，不是官场老油条很难弄懂那种。
这也就罢了，主要是朱老七没权力给手下人封官，卫指挥使司那几个官职哪里够分呢。所以也只能另起炉灶，自成一家了。
后世现成的军衔制度不拿来用那就是傻子。
列兵，三二一等兵，少中上三尉，少中上三校，少中上三将，分军衔十三等。
当下，被授予少将军衔的只有两个，顾长云、贺承志。
欢迎队伍中，孙元化带领一众官员上前迎接，两人也是多年未见，聊的热络。
按制，军官需先行述职，方才能返回家中。
早有车马在码头上等候，顾长云安排家眷蹬车，这才骑上战马，与孙元化一同入城。
王府中，早已摆好了酒菜，公事过后，朱常瀛同顾长云一起吃酒，孙元化作陪。
“殿下，如今巴沙曼被俘，武吉斯余党尽数投去了马打蓝王国，巴厘岛以东已经没有大股反抗势力了。”
“我瀛州势力范围内，渤泥、苏禄为友邻，除两国之外，余则分封土司，这就要依靠时间来消化了。现在唯有蒂多雷同特尔特纳尚存，两国表面上倒也听话，但背地里一直在从事走私。末将以为当及早剪除隐患，改设土司才是。”
“末将发现龙目岛人同南洋其他族群大不相同，人皆黑，同非洲奴极为类似。岛上动植物也同南洋其他区域大不相同，怎么说呢，就好像去了另外一个世界。不过末将也没有去过非洲或者新大陆，不知那里到底怎样。”
“龙目岛人懂得种植水稻，纺织麻布，看他们做工，手艺应该是从西里伯传过去的。”
“龙目岛北部有一座大型火山，南部地势较为平坦，水源丰富又是火山沃土，正适合垦殖。末将已在此岛设立据点，建议迁移民兴垦殖。”
“另外，据龙目岛人所说，巴厘岛几股势力也在觊觎该岛，时有登陆侵扰，主要为抓捕龙目岛人为奴。末将以为可以稍加利用。”
“至于爪哇岛上的形势，沈兴曾经有书信给我。最后一封信上言说，马打蓝大军攻下了两座内陆城邦，并以此为据点整顿大军，随时可能攻打泗水。”......
顾长云滔滔不绝，朱常瀛听的津津有味。
老实讲，他是有些羡慕这些手下的，海上争锋，浪里搏杀，方显男儿本色。
好吧，他又不是没有出过海，风险时时相伴，船上生活苦涩单调，那真的是拿命在拼。
眼见日头偏西，朱常瀛也不好耽搁人家过久。
“调你回来，是有几件大事要你去办。”
“殿下请说，是打哪个，末将一定不辱使命！”
朱常瀛额头冒黑线。
“你这满身的杀气要洗一洗，好不容易回家，还谈什么打打杀杀的。”
“第一件，你要负责筹备设立海军总部。海军总部要设立若干职能部门，比如参谋处，情报处，作训处、军法处、军务处、军需处等等。同时，海军大学堂，海员大学堂，船务大学堂也一并划归海军总部。其目的是要梳理海军体系，统筹海军总体布局以及发展，制定海军总体战略。”
“第二件，你要负责编订《海军条例》，包括征召、作训、纪律、军官晋升任免、奖惩制度等等。将这么多年颁布的零散条例整合修订，合而为一。”
“第三，整编海军。未来的东海以及南洋，我计划筹建四个大型海军基地，淡水、荣昌、淡马锡、锡江，也即要设立四大海军分舰队。但战舰总规模要控制在150艘以内，海军兵额不可超过4万5千人。”
设立海军总部一事，顾长云早就知道的，他卸任锡江舰队提督返回屏东就是为了这个，但却没有想到殿下的军改动作竟然如此之大。
心中盘算一番，顾长云脸色微变。
“殿下，可是现在的海军军舰规模就超过150艘了啊。”
“所以要精简，逐步将那些老式战舰淘汰，缴获的各类船只也要尽快卖掉。海军的花费太大了，这么扩张下去，军费支撑不住。”
“先一步告知你，各市舶司，各海关将联合成立海巡署，巡逻近海，负责打击走私同剿灭小股海盗，各海军都要抽调一部分军官入海巡署任职。”
“日后，海军面对的敌人，将是以国家为主体的强大势力，或者大规模海盗。”
“150艘战舰中，只有120艘用于四大舰队，30艘战舰为近卫海军，驻扎屏东作为机动力量。”
“一个月之内，你要拿出方案来，两年之内，军改要完成。”
“行了，就这么点事，我给你十天假期，这么多年没回来，定有许多家事要处理，就不多留你了。”
“可是殿下......”
“你回去看看你那新宅子，我安排人建的，也不知道你满不满意。”
顾长云一阵无语，这哪是放假啊，还有心情度假么？几座大山压过来，简直比拼命还累。
好吧，他对新宅子还是蛮有兴致的，孩子也大了，家里还有辣么多产业，确实有得忙。
送走了顾长云，孙元化返回身，不由苦笑。
“殿下，好歹让长云歇息几日，他这脚刚刚落地，您就......这也太过急切了。”
“你是不是想说我是朱扒皮？”
“臣哪里敢，这话可是您自己说的。”
朱常瀛叹息道，“不得不早说啊，不然恐怕长云会有想法，以为我在杯酒释兵权呢。提前给他吃颗定心丸，也免得胡思乱想。”
“臣看长云好像没有这个意思，照旧能吃能喝。您看，一桌子饭菜一点也没有浪费。”
“没有则最好，培养一名合格的海军将领殊为不易，能统筹全局的就更加稀有，眼下看也只有他同贺承志能帮我的忙，贺承志那边脱不开身，不调他调谁呢。”
孙元化没有再多说什么，同样告辞离去。
看他那表情，朱常瀛就知道这厮也想歪了，以为他在有意收回兵权。
朱老七压根就不担心武将造反，眼下没有那个可能性。之所以要军改，无非是要令海军更加职业化专业化近代化。
健全的体系很重要，培养人才则更加重要。
眼下锡江无大战，主要以清剿小规模海盗为主，而同马打兰之间的潜在战争也不会太大，正好给新任提督练手。
几年时间，争取再培养出一两个海军少将来。
将来用人的地方多了去了，合格的海军统帅越多越好，万一哪个阵亡了也好有个备用不是。
嗯，这种理由，朱老七怎么能同旁人说呢。
返回后宅，点兵点将，朱老七不知不觉就来到了程夫人住处。
这娘们虽然出资兴办了一座职业财务学堂，但却没有去学堂做先生。
实话说，朱老七不介意她走出去，是她自己放不下传统，有了这层身份，反倒将她束缚住了。
不过这并不能阻止她播撒人间大爱的圣母心，关起门来自己搞小沙龙。
嗯，怎么说呢，她这里玩的是高雅，女性精英知识分子小团体。
这也很好，不参与宫斗的女人就是好女人。
回来这些日子，程夫人身体特别积极，表示还想再生一个。
这个要求，朱老七还是可以满足的。
让女人生孩子并不难，盯准排卵期就是了，姿势也很重要。只是现在的人还不懂，朱老七也不打算广而告之，科普天下。
我大明人已经很能生养了，完全没有必要。
努力耕耘之后，程夫人懒洋洋的半趴在男人身上。
“殿下，团姐儿大了，也是时候给团姐儿请个启蒙先生了。”
朱老七就很无语，“这个是不是太早了点，她还不到四岁啊。再者说，你自己就是先生，浪费那钱干嘛。”
程夫人翻了一个白眼，在男人后腰上抓了一把。
“殿下很缺钱么，那妾身自己掏银子去请。”
“诶诶，我不是这个意思。我是说孩子还太小，正是天真烂漫的时候，过早求学也未必就是好事。”
“妾身也不是要团姐儿学什么，只是府里没有玩伴，团姐儿难免孤单。”
“这倒是真的。”
朱老七暗道抱歉，自己这个做爹的不合格啊，毕竟自己家孩子随便出府去玩也不现实，也不好把别人家孩子弄府里养着。
想了想，朱老七笑道，“你早同我说啊，不就是玩伴么，我有办法。”
程夫人眼眸一亮，抬头看向男人，“有什么办法？”
“嗯，成立一家幼稚园也就是了。”
“幼稚园？什么是幼稚园？”
“这个么，其实也算是学堂，只不过专门招收启蒙前的幼童罢了。”
“我是这么想的，幼稚园主要教授的不是学问，而是娃娃们的自理能力，比如穿衣服擦屁股洗脸梳头。再有就是玩，也不能乱玩，而是玩些有益于身心健康的，比如踢键子跳绳蹴鞠啥的。你觉着我这样的想法怎么样？”
“殿下，有这般好的主意你怎不早说啊，好多姐妹都在抱怨自家孩子调皮难以管教呢。”
看女人眉飞色舞神态，朱老七不禁暗暗吐槽，这特酿是想偷懒吧，毕竟孩子越大越烦人。
“就也没人来问我啊，不是自己家孩子，我哪里能想到这个事。”
女人不懒也不累了，披衣服下床，坐在书案后，这就开始研墨。
“你干啥，不睡觉啦？”
“殿下你快说说怎么弄，妾身记下来。”
真是头疼，朱老七努力回忆幼儿园应该怎么弄。
硬件设施完全没有问题，生源也不愁，屏东这么多豪门大员呢，有机会同他朱老七家孩子玩耍，谁敢不给面子？
只是合格的幼师哪里去找呢，一个不小心弄个老古板，天天抽娃儿的手板那可就惨了。这年头的先生可没有几个不心狠手辣的。
“第一，要有个玩具区，比如木马积木人偶啥的。”
“第二，要有个小型运动场，给足了他们撒欢玩闹的地方。”
“第三，要有个午睡的地方，饭食搭配也要注意。”
“第四，注意安全，玩具家具，房屋的边边角角不要有棱角，小孩子玩闹容易摔跤。”
“第五，选先生一定要擦亮眼，要选细心体贴有耐心的。”
“第六......我要睡觉了，其他你自己琢磨。”